区各民主党派、区工商联，区有关人民团体、区政协各专门委员会，十届区政协委员：

为做好区政协十届六次会议的提案征集工作，根据全国、省、市政协《提案工作条例》有关规定，现将有关事项通知如下：

一、围绕中心，积极运用提案履职尽责

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，聚焦全区“十五五”时期经济社会高质量发展以及人民群众普遍关注的热点难点问题，积极建言献策。

二、精准选题，切实提高提案质量

坚持“提案不在多而在精”为导向，区政协委员原则上每年至少提交1件高质量提案。要围绕全区发展大局精心选题，聚焦经济、政治、文化、社会、生态文明方面的重要问题，结合各自专业特长，提出意见建议。按照“不调研不提提案”原则，深入基层，深入群众，掌握真实情况，了解群众意愿和呼声，通过深入扎实地调查研究，使提案建议更具针对性、可行性。

三、发挥优势，深化集体提案培育

区各民主党派、区工商联、区有关人民团体和区政协各专门委员会，要充分发挥组织优势和专业特色，集思广益，切实提出有分量、专业性强的集体提案，为党委政府科学民主决策提供重要参考。区政协各专门委员会要深化协商成果转化，将有关调研报告或者在常务委员会会议、专题协商会、重要商量等协商议政工作中的成果转化为提案。已作为集体提案提交的，不得再以个人名义重复提交。

四、准确把握立案标准

根据全国和省、市政协《提案工作条例》有关规定，对有下列情形的提案不予立案：⑴违反宪法和法律规定的；⑵涉及党和国家秘密的；⑶中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的；⑷民主党派成员反映本组织内部问题的；⑸进入民事、刑事、行政诉讼程序或者行政复议、仲裁程序,以及纪检监察机关正在审查和调查的涉嫌违纪违法问题的；⑹指名举报的；⑺违反公共利益和社会公德，不符合公序良俗的；⑻为本单位、本人或者亲属解决本单位或者个人问题以及反映单位之间纠纷的; ⑼属于学术研讨的; ⑽宣传、推介具体技术、专利、作品、产品的; ⑾内容空泛、无具体建议的；⑿内容存在抄袭、杜撰或者炒作话题行为的；⒀所提问题已经得到解决的; ⒁超出本区管理权限的；⒂学习提案委员会全体会议审定不予立案的其他情况。

五、提交提案

（一）提交时间

请提案者尽量在全会召开前提交提案。政协全会期间设立的大会提案统计截止时间，是为了及时向大会报告提案审查情况，统计截止时间之后以及政协全会闭幕后仍可继续提交提案，学习提案委员会将及时审查处理。

（二）提交方式

区政协学习提案委员会不再接收纸质提案，请提案者通过以下方式提交电子文档：⑴可将提案电子文档发送到公务安全电子邮箱jntqzxxtc@jn.shandong.cn。⑵通过微信搜索手机号17853165887，加微信后传送。⑶将提案电子文档通过微信等方式报送给各小组秘书，由小组秘书代为转交至大会秘书处提案组。（注意：以上方式只可选择一种，切勿重复提交！！！）

（三）提案格式

提案撰写要规范。提案案由应当简短明了，使用“关于……的建议”的格式，字数一般应控制在20个字以内。题目字体请使用二号宋体加粗。题目下方用黑体三号字注明提案者、地址、联系电话。提案正文应包含“背景或问题”“原因分析”“意见建议”等部分，正文字体使用仿宋三号字，一级标题使用黑体，二级标题使用楷体。正文各部分要紧扣主题，一事一案，重点突出，简明扼要，严谨规范，字数一般不超过1500字。委员联名提出的提案，发起人作为第一提案者，署名列于首位。以界别或委员讨论组名义提出的集体提案，由召集人署名，并注明联系人和电话；以党派、人民团体、政协专门委员会名义提出的集体提案，由该组织负责人署名，并注明联系人和电话。

提案者如有问题，可致电区政协学习提案委员会（联系电话：85872612，17853165887）。

附件：1、政协提案范文

    2、提案参考选题

政协济南市天桥区委员会办公室

2025年12月15日

附件1：政协提案范文

关于加强我区非物质文化遗产保护利用的建议

提案人：(委员姓名，集体提案注明党派、人民团体、专委会、界别、委员讨论组名称)

联系人：（委员姓名，集体提案填党派、人民团体、专委会负责人或界别、委员讨论组召集人）

地  址： （委员或联系人单位地址或住址）

电  话： （委员或联系人手机号）

一、基本情况

非物质文化遗产是中华优秀传统文化的重要组成部分，是中华文明绵延传承的生动见证。天桥区历史文明源远流长,拥有丰富的非物质文化遗产，例如美术济南毛猴、传统技艺洛口酿醋、唐锦彩、传统舞蹈四蟹等丰富多彩的各类非物质文化遗产。保护好、传承好、利用好非物质文化遗产，对于延续历史文脉、坚定文化自信、推动文明交流互鉴、建设社会主义文化强国具有重要意义。

二、存在的问题

1、资金短缺。

一是很多非遗项目本身盈利能力有限，又缺乏足够的资金投入渠道，因缺少资金难以组织演出和推广。非遗项目如传统手工艺的原材料采购、技艺研究改进，以及传承人的培养都要资金支持。二是保护资金不足。非遗的记录、研究、保存等工作都需要资金。像一些传统技艺制作和维护成本高，但用于这方面的资金有限，传承与发展是更好的保护，更需要资金支持，甚至部分爱好者“以爱发电”，开发非遗相关产品、拓展营销渠道也需要资金，资金不足会使非遗难以适应社会发展无法走向市场。

2、市场推广困难。

一是一些非遗产品和项目在现代市场环境下认知度较低。比如传统唐锦彩，相比现代工艺，其设计风格和宣传方式较为传统，手工成本高，售价高，很难吸引年轻消费群体。二是缺乏有效的市场运营模式。非遗传承人大都专注技艺，对现代化市场开拓、品牌打造和营销渠道建设等方面经验不足。

3、传承人才匮乏。

一是年轻人对非遗的兴趣不高。随着现代生活节奏加快外来文化持续影响，一些传统非遗项目的生存土壤发生改变，现代的就业观也有改变。年轻人认为非遗行业发展机会少、收入低。二是学习非遗技艺难度大、周期长。类似古陶瓷修复技术、传统锔补技术等，要掌握精湛的技法和精巧构思可能需要多年学习实践，这使得很多人望而却步。

4、创新融合的困境。

一是过度创新可能会失去非遗的本真性。比如四蟹灯等舞蹈类如加入过多现代流行元素，会使传统韵味丢失。二是难以把握创新和传承的平衡。非遗从业者可能因为理解问题，在尝试将非遗与现代科技、时尚结合时，存在因为对市场需求和非遗内涵把握不到位，导致融合效果不佳，影响发挥传统效能。

三、解决办法及建议

1、提高资金投入，进一步完善工作机制。

坚持依法保护传承、科学利用发展的原则，进一步完善政府主导、文旅部门牵头、其他部门积极配合,社会广泛参与的良好工作机制，推动非遗保护调度有力，协调有序。强化非遗保护政策制定落实力度，建立非遗保护激励机制，提高经费保障支持力度，积极支持非遗项目抢救性保护、档案数据库建设。进一步调动社会资本投入推动非遗产业化的积极性。鼓励和引导金融机构继续加强对非物质文化遗产的金融服务。

2、注重传承人的培养，保障非遗传承。

根据认定等级，根据经济社会发展情况给予传承补贴，提高传承人传承技艺的积极性。挖掘和培育非物质文化遗产代表性项目，对于市场化和创新性优秀的非遗项目、优秀传承人或者机构，给予一定奖励。开展传承培训活动，传承人进入学校、社区，开展非遗兴趣班或专业课程，邀请传承人走进学校课堂、走上社区广场，培养广大市民对非遗等传统文化的兴趣和技能。同时，利用图书馆、文化馆的数字化手段建立非遗数据库，包括文字、图片、音频、视频等多种形式，方便保存和查阅,线上、线下同步展示，激励更多人产生兴趣投身非遗传承。

3、促进非遗与现代生活融合，让非遗活起来。

鼓励非遗项目进景区，结合区内旅游资源，开发具有非遗特色的旅游产品和线路。比如，开展类似百里黄河风景区的非物质文化遗产展示。推动非遗与文创产业结合，支持专业设计师和非遗传承人合作，保持传统基础上将非遗元素融入现代文创产品，如开发带有传统唐锦彩刺绣图案的包、首饰等。

4、加强宣传推广，提高社会对非遗的认识。

利用区内及市等各种媒体平台，包括电视台、报纸、网站、社交媒体账号等，利用好微信、公众号、微博等新媒介，开设非遗专题栏目或创造非遗话题，吸引更多注意力。举办或者参加非遗文化节或主题活动，在闹市区、网红打卡点、热门旅游区开展非遗项目展示、表演、比赛等多种形式的活动，吸引居民和游客参与，提高非遗的知名度和影响力。

附件2：政协参考选题

区政协十届六次会议提案参考选题

1、推动科技创新与产业创新深度融合

2、深入实施工业强区战略

3、以数智化转型驱动传统产业升级

4、着力打造新兴支柱产业

5、前瞻布局未来产业

6、加快数字天桥建设,赋能我区高质量发展

7、推进数据要素市场化配置改革,进一步激活发展内生动力

8、加快新一代人工智能及相关产业高质量发展

9、科技金融赋能科技成果转化

10、全力打造科技创新品牌

11、构建现代化服务业集聚发展的创新生态体系

12、激发创新活力,打造创新高地

13、激发消费金融创新,撬动消费升级新需求

14、盘活我区国有资产，提高国有经济运行效率

15、提升外贸外资质效,扩大高水平对外开放

16、完善机制搭建平台,助力外经外贸企业高质量出海

17、精准服务本地企业融资问题

18、积极融入全国统一大市场建设

19、加大支持民营经济发展力度

20、持续优化营商环境

21、加强法治服务，护航民营经济发展

22、扎实推进和美乡村建设

23、打造“百里黄河、老家桑梓”泉韵乡居示范片区

24、高水平建设北方商贸物流中心

25、完善项目基础设施配套建设,加快项目建成达效

26、促进非遗与旅游、数字化融合发展

27、推动文化与科技深度融合,提升城市软实力

28、搭建全区企业贸易资金融资平台

29、丰富载体,提升青年对城市文化认同感

30、健全留学回国人员长效服务机制

31、加强新就业群体合法权益保障

32、加快我区教育数字化转型

34、优化教育资源配置,有效应对学龄人口变化

35、加强学校周边“学生安全通道”建设

36、青少年心理问题的挑战与应对

37、做好教师资源优化配置与相对过剩人员分流安置工作

38、防范未成年人沉迷网络游戏

39、如何真正畅通学校和家长协同沟通渠道

40、积极推进我区红色和工业研学游

41、产才融合引育并举,多维赋能青年科技人才成长

42、加强社区社会组织系统培育发展并充分发挥作用

43、加快康养事业数智化改造,推动老年友好型城市建设

44、推动养老事业与养老产业协同发展

45、创新“预付费”监管模式,助力预付费消费治理

46、构建基于医防协同医防融合的传染病防控新机制

47、加强基层医疗卫生建设

48、全力推进城市更新,提升城市功能品质

49、加强新建小区周边交通管理

50、着力打造韧性宜居城市

51、统筹行业和社会资源,促进我区医养结合发展

53、提升农村产业化水平,助力富民增收乡村繁荣

54、推动乡村旅游提档升级,因地制宜发展乡村旅游

55、加强医院、地铁等周边非机动车停放管理

56、加强小区物业监管力度

57、持续打造“惠购天桥·乐享生活”促消费品牌

58、加快推进“全周期”教育体系扩优提质

59、强力打击治理电信网络诈骗犯罪

60、推进园林绿化工程建设，打造宜居生态新天桥