区政协委员反映：

近年来，随着经济活跃度的增强和劳动者维权意识的增强，劳动争议发生率居高不下。《2021年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示，“全年全国各级劳动人事争议调解组织和仲裁机构共办理劳动人事争议案件263.1万件，涉及劳动者285.8万人，涉案金额576.3亿元。”可见，依法及时调处劳动争议，对于构建和发展和谐劳动关系，促进国家治理和社会治理现代具有重要意义。

一、存在问题

据笔者调查，目前各级劳动人事争议仲裁信息化水平普遍较低，不能适应仲裁工作要求。虽然某些区县的劳动人事争议仲裁机构也开发了APP应用小程序，但也仅限于立案。

——对仲裁机构来说，传统办案模式成本高效率低。不说每个案件包含立案通知书、答辩通知书、开庭通知书、授权书、法人证明书、举证通知书、风险告知书等数十页的打印成本，仅送达就是一笔不小的费用。以济南市天桥区劳动人事争议仲裁院为例，2022年共计受理案件2100件，其中邮寄送达1300件次，被退回160件次，公告送达146件，邮寄费用25元/件，公告费用300元/件，费用合计76300元。据了解，济南市其他区县情况大体相当，而且每个区县需配备2人专门进行案件送达工作。

——对劳动者来说，传统办案模式成本高维权难。传统办案模式下，劳动者从申请劳动人事争议、参加庭审到领取仲裁文书，至少要到仲裁机构3次，每一次都会花费一定的时间和费用。同时，随着经济的发展，劳动者流动性范围广、速度快，作为当事人缺席现场庭审的现象时有发生。而《劳动人事争议仲裁办案规则》相关规定，劳动者如果无正当理由拒不到庭，可以按撤回仲裁申请处理，申请人重新申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。

二、意见和建议

劳动人事争议调解仲裁是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，同时作为公共服务事项也是数字中国、数字政府建设的重要组成部分，加强劳动人事争议调解仲裁智慧化建设为劳动者维权提供更加便捷有效的渠道，已是大势所趋。据调查，我国很多地方已经开始建设智慧仲裁系统。比如，安徽滁州市劳动人事争议“智慧仲裁”信息系统，浙江宁波市“掌上仲裁”小程序，开启智慧庭审模式，当事人只需要一部手机，即可参与线上开庭。

为此，笔者建议借鉴法院审判信息化建设的经验，尽快建立全国统一的劳动人事争议调解仲裁智慧系统，推进调解仲裁工作规范化、标准化、专业化、智能化建设，使之不仅具备案件网上申请、受理（立案）、调解、庭审、裁决、送达、仲裁文书查询等功能，而且能够规范办案程序、统一仲裁文书格式。